珠江出海口，与虎门大桥隔海相望，一条“巨鲸”现身——10月23日，以“鲸舟”立意，设计成飞跃而起的鲸鱼外形的广州南沙国际邮轮母港综合体在媒体面前亮相，并宣布将于11月17日开港运营。这也是全国规模最大的邮轮母港综合体。

“广州是我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，但在邮轮母港的规划建设方面却相对滞后。”中港协邮轮游艇分会会长徐珏慧表示，广州南沙国际邮轮母港的建成将大力提升广州国际航运中心地位，也将补齐广州邮轮产业发展短板。特别是在2017年粤港澳大湾区建设提升到国家发展战略层面后，广州发展邮轮旅游产业出现了前所未有的战略机遇。

大动作频现

在当前新一轮消费升级的驱动下，被业界誉为“海上黄金”产业的邮轮产业逐渐成为市场关注的热点。今年以来，我国邮轮产业大动作频现。

9月6日，由招商局工业集团建造的1号邮轮在江苏海门基地顺利交付。

10月初，天津国际邮轮母港进境免税店开业，这是自2016年进境口岸免税店经营权全国统一招标后，国内第一家开业的邮轮母港进境免税店。

10月10日，中国首个邮轮旅游发展示范区在上海宝山揭牌，千亿级邮轮产业链浮出水面。

10月18日，我国首艘国产大型邮轮在上海外高桥造船有限公司正式开工建造，并计划于2023年下半年交付运营。这标志着我国船舶工业正式跨入大型邮轮建造的新阶段，“摘取造船行业皇冠上最后一颗明珠”。

10月23日，MSC地中海邮轮旗下地中海辉煌号首航天津，将在津开启6个航次的母港航线。据悉，明后两年天津还将迎来多艘更新更大的国际豪华邮轮前来开辟母港航线。

而中交集团于2015年开始投资建设的广州南沙国际邮轮母港，在交通疏导、航站楼设计、商业配套等方面都进行了极大优化升级。凭借位于粤港澳大湾区地理几何中心的优势，发展前景看好。

从上述种种“动作”不难看出，我国邮轮产业正从单一的邮轮旅游向全产业链进行探索。正如招商局集团副总经理王宏所说，虽然2018年中国邮轮市场发展出现了一些波折，但是依然处于机遇期，中国将会成为全球邮轮产业最重要的增长引擎。

向产业链中上游迈进

邮轮产业链是以邮轮为载体，以休闲、观光、游玩等为具体内容，围绕船舶制造、港口服务、后勤保障、交通运输、游览观光、餐饮购物和银行保险等行业形成的产业链条。依据国际惯例，邮轮产业链分为上游的邮轮设计与建造，中游的邮轮运营、物资采购与服务，下游的邮轮港接待与管理。

眼下，我国逐渐向邮轮产业链中上游迈进成为大势所趋。

作为唯一坐落在自贸区内的邮轮母港，天津国际邮轮母港在国际贸易采购分拨、融资租赁等领域有着众多先行先试的政策优势，该市邮轮产业也正在利用这些优势向产业中上游拓展。

上海制订了《中国邮轮旅游发展示范区三年行动计划》，决定以迈向全球邮轮产业链、价值链高端为目标，以本土邮轮船队发展和邮轮自主设计建造为突破重点，打造具有国际吸引力、创造力和竞争力的邮轮总部基地和邮轮经济中心。

10月18日我国首艘国产大型邮轮开工建造无疑迈出了重要一步。因为，实现邮轮旅游从高速发展向高质量发展转变的一个重要指标，就是向技术、资金、利润和风险集聚的高端邮轮制造业进军。

对此，有专家特别指出，在前期的邮轮研发设计阶段，面临着投入大、几乎无收益、高风险的困境，需要大量的资金支撑，所以亟须保税加工等便利化政策以及相应的税收优惠政策。

此外，针对中国邮轮经济全产业链发展，也有专家认为，当前各地邮轮接待量与港口能级严重失衡，部分港口甚至无邮轮停靠，需要进行全国一盘棋的邮轮总体规划。

进入政策红利释放期

近日发布的《邮轮绿皮书：中国邮轮产业发展报告(2019)》指出，邮轮经济具有规模大、增长稳定、聚集性强的显著特点，逐步成为沿海港口城市产业转型升级和城市功能提升的特色产业，成为推动海洋经济发展的新动能。

据国际邮轮协会统计，2018年全球邮轮游客量达到2850万人次，同比增长7%，高于国际邮轮协会(CLIA)最初预测的2820万人次，增长速度超出预期。

我国邮轮市场起步较晚，但发展迅猛。自2006年母港邮轮市场起步以来，我国游轮旅游市场保持着年均30%以上的增长率，国际市场份额从0.5%增至9.6%，已成为仅次于美国的全球第二大邮轮客源市场。

随着部分国际邮轮公司进行全球战略布局调整，中国邮轮市场自2017年起首次出现增速放缓。经历了十多年的迅猛发展后，我国邮轮产业由“高速增长”转向“高质量、高品位发展”的战略调整期。

据国际邮轮协会预计，在未来的10年里，尽管中国邮轮市场增速进入放缓期，但是在国家相关部门以及地方政府政策的支持下，中国的邮轮经济正进入政策红利释放期。

事实上，前不久在上海举行的2019亚太邮轮大会上，发布了《中国邮轮旅游发展示范区总体方案》和《中国邮轮旅游发展示范区三年行动计划》两份重量级报告。这被认为预示着我国邮轮经济进入政策红利释放期，国内邮轮经济步入全产业链发展时代。

“由于上中游均为国外企业所占据，游客又以出境游为主，看似热闹的中国邮轮产业更多是‘过路经济’，超过90%以上的收入都外溢至国外游轮建造与运营商手中。”中国市场学会理事张锐直言，我国邮轮产业再也不能满足于“过路经济”格局，而需朝着全产业链积极主动渗透，谋求要素集聚的商业收益，将推进大型邮轮设计建造上升为国家战略。（蒋菡）