本期研修班课程有比较大的调整，共邀请5位讲师，中纪委原局长姬广勤做了《全国反腐败形势分析》的主题演讲。其余4位包括廉政研究专家张铁林，北京市工商局原处长、行政执法与审计专家吴子仲、北京资深律师李志勇、普法讲师李笑天等均主讲诉讼和非诉案例分析，通过将近20个案例的分析，不仅使得学员熟悉所涉及的民事、行政、刑事和公益法律条款，同时生动的案例故事更容易激发学员的学习兴趣。

中纪委原局长、中纪委原纪检监察研究所副所长姬广勤主讲的《全国反腐败形势分析》。他结合自己多年在中纪委纪检监察研究的经验，对中共十八大以来的全国反腐败形势进行深刻分析，3年来我国出台了《监察法》、《公职人员政务处分法》等法规，中共中央和中纪委还密集出台和修订了上百部党内法规，针对2018-2020年三年内全国纪检监察各类案件受理和查处的数据进行对比分析，对全国纪检监察系统取得的成绩赞赏有加，这些都是反腐败思想贯彻落实、中央反腐败战略部署落地执行的成果。此外，还分析了最近3年违背中央八项规定精神，官僚主义，形式主义等不良现象数据分析背后的变化。目前，全国上下党风、政风、民风和营商环境等方面得到了明显的改善，全党、全国人民对反腐败斗争取得决定性胜利充满信心。

国家新闻出版署退休干部、中国廉政法制研究会廉政研究专家张铁林给大家分享了一些非诉和诉讼与案外协调相结合的案例。其中，黑龙江省双鸭山市饶河县某农场土地纠纷案已经沉寂27年，在廉政法治专家组的介入协调些终于得到解决；河北省石家庄市李某凯作为银行负责人，因为介绍了一宗民间借贷纠纷案，几乎被搞得倾家荡产，后来经过专家分析，因债权人涉及高利贷犯罪被刑事立案，才使得他摆脱被追债的魔咒；还有，福建泉州市安海镇的土地产权变更登记手续的法律途径解决方案，石家庄市藁城区热电厂下马纠纷案，内蒙古包头市固阳县政府拖欠农民工工资案等案例。都是在廉政法治专家、律师、法务师的共同策划、合作、协调下得到解决。廉政法治和法务咨询专家张铁林总结了几条协调案件的经验：第一，要深入研判案情；第二，对于疑难案件要通过情况反映或者举报引起当地高层主管领导重视；第三，要有新闻媒体的舆论配合；第四，要有廉政、法务、公关等专家组调查、暗访、吹风等配合，通过一系列“综合治疗”手段才能解决疑难和纠纷案件。

北京市工商局原处长、行政执法与审计专家吴子仲重点给大家分享了当时轰动海内外的涉及政商关系的北京嘉利来广场项目纠纷案例。北京嘉利来广场项目是当时北京二商局和港商合作的大型商业地产项目。港商黄某强出资额60%，中方北京市二商局出资额32%，民间出资额 8%。北京嘉利来世纪广场立项之后由于资金不足，出现合同纠纷，经历协调、诉讼、媒体监督等各种形式，是当时引起社会舆论高度关注的一个项目。项目预计一期投资：3000万美金，中方出土地使用权，港方投资金。当初遇到资金困难，有机构出资8亿人民币准备收购该项目，但是投资商黄某强不同意卖掉，因为根据他估计，北京奥运会申办成功后，该项目最少值10亿以上。由于项目合作外方投资美金没有到位，如果项目出售按照6:4收益分成，中方将面临巨大的经损失。通过北京市有关部门调解，还有法院诉讼，前后耗时两年，利益纠纷都没有得到解决。当时北京市和国家部委领导孟学农、汪光焘、张茅、王岐山、吴仪等多位领导对此项目都曾经有过批示。最后市政府决定还是有市工商局出面解决这个老大难问题。吴子仲作为当时负责项目调查的工商局干部，从港上投资的验资报告入手，查到东某信用社出具的虚假证据；出具给工商局的注册资金6400多万元，实际资金不足3190万元人民币、250万美元；资金来源并非香港，而是国内资金的广东；两个“港商”实际上是广东的适应企业主;调查发现他们涉及非法换汇250万美元、伪造假港商身份等问题。经过20多天查办，得出定性结论：港商、银行、会计师事务所联手作假，虚假出资情节严重。根据确凿的证据，北京市工商局对合资公司做出了“吊销营业执照”的处理，为中方挽回经济损失大约10亿元。

资深律师李志勇主讲《企业犯罪案例分析》，从最近上热搜的河北民营企业家孙大午被抓，公司被接管这个案例，到河南林州民营企业家桑某整个家族的覆灭，深度分析企业刑事犯罪风险，特别是涉黑犯罪对于民营企业来说风险巨大，一旦被定性为涉黑犯罪，必然给企业带来灭顶之灾。一些企业家法律意识不强，处理经济纠纷的方法不当，很容易涉嫌强迫交易、干扰生产经营、非法拘禁、寻衅滋事、故意伤害、合同欺诈等犯罪的发生，一些犯罪的民营企业家的惨痛教训值得其他民营企业汲取。

李笑天秘书长给大家分享了《近期热点案例》专题。其中，民事案例介绍了上海一位88岁老人将自己价值300多万元的房产没有赠与自己的亲妹妹，而是赠与了经常照顾他的水果摊主游先生。老人把游先生作为自己的“意定监护人”，他们一起到上海普陀公证处办理了意定监护公正和遗赠抚养协议，决定把自己的晚年和遗产都托付给游先生。“意定监护”是一种由被监护人与监护人自愿协商，以签订遗赠抚养协议和履行赡养义务为条件的监护义务与财产赠予相关联的民事法律行为，“意定监护人”一般情况下多为自己配偶、子女之外的其他亲人，但是本案例备受媒体关注是因为被监护人与“意定监护人”游先生没有任何血缘关系。另一个热点案例是经济纠纷。涉案主角是艺人李亚鹏的公司被控“欠债4000万”担保纠纷案，此案的关键在于李亚鹏签约时是否受到恐吓与威胁。因为合同法规定，在当事人在受到恐吓与威胁下签订的合同或者担保合同是可以撤销的。李亚鹏等被催债欠款4000万元和利息等费用，主要是给一个公司提供了借款担保，现在被担保的公司无力还款，所以，债权方泰和友联只好向担保方李亚鹏的公司追债。2018年李亚鹏的公司败诉，李亚鹏曾经因为一直未履行判决被列入“失信被执行人”名单。此案例给世人的最大警示是“经商有风险，担保需谨慎”。

刑事犯罪案例主要介绍了近日北京市公安局打击的“假结婚”办京牌的刑事犯罪行为，深挖幕后“黑中介”及利益链条，实施全链条打击。过去有人假结婚买房，现在有人假结婚买车，诈骗犯也在与时俱进，善良的人们应该时刻提高警惕。

针对河南新乡张好峰父子反杀夜闯家门者被重刑一案，作为普法讲师的李笑天发表了不同的看法：第一，张氏父子是在自己家院内遭到不法分子砸门闯入，父子俩用棍棒等打击侵入者的行为属于正当防卫；第二，从作案动机来说，私闯民宅的人作案动机明显属于打击报复，因为张好峰是举报村支书的人，闯入者是村支书的儿子。张好峰举报属于公民合法权力，在家中自卫属于正当防卫，都具有合法性和正当性。（3）即便张好峰父子俩防卫过当，一审法院对张氏父子判故意杀人罪判死缓，量刑偏重。

还有一起强制消费案，是沈阳市一理发店贺某等10多人强制消费犯罪团伙被审，主犯被判刑五年，并处罚金10万元。15名犯罪成员分别获刑1到4年，各处1万至5万不等的罚金。案犯打着理发店免费测试的幌子，专门拉客欺骗一些涉世未深的学生和外地人。对不愿意交钱的，他们恐吓甚至殴打。此案值得大家警惕，一些不熟悉的理发店、洗脚屋等利用测试、调查问卷、免费体验等手段骗取客户强制消费。最后一个案例是山东禹城农妇方洋洋因不能生育，娘家不同意退彩礼和退婚，被婆家虐待致死。方洋洋死后，其家人居然拿她的骨灰与另一个死去的男人安排了阴婚，还收取了对方五千元钱。虽然张某林、刘某英犯虐待罪被判刑，但是本案难免给人一种“自古薄命多红颜，婆家娘家皆为钱”的悲凉感。此案不仅涉及法律，而且涉及道德，甚至人性。希望人间充满善良，人人尊法守德，让好人有好报。这或许就是普法培训的价值所在。（李丹青）

来源： 法治文明