原标题:年收入不足12万元免汇算清缴

摄影 王陆杰

据《劳动报》报道，国务院常务会议日前决定，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元，或者年度补税金额较低的纳税人免除汇算清缴义务。消息一出，汇算清缴这个税务专业名字在网上成为热搜词。

何谓汇算清缴？

对于很多普通职工而言，汇算清缴，并不是一个熟悉的名词。那么究竟什么是汇算清缴呢？

据悉，新个税法建立起综合与分类相结合的个人所得税制，将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项收入合并为综合所得，适用新的税率表，按年计税。

实际操作中，对于广大职工而言，目前工资薪金的个税是按月计征，而劳务报酬、稿酬、特许权使用费仍按照个税改革前的老办法分类计税。一年结束后，纳税人需要将这四项收入合并，按照综合收入的年税率算出最终应该缴纳的税额。这中间的差额就需要通过汇算清缴来进行多退少补。

另一方面，个税专项附加扣除额也按年设定，可能存在遗漏的情况。在一年终了后，按月交税总额与年度应纳税额之间可能出现差额，也需要通过汇算清缴来多退少补。

根据规定，明年3月1日到6月30日即将迎来本轮个税改革后的首次面向个人的汇算清缴。

税务专家表示，以前分类个税体制下，各项收入都按月或按次来缴纳，不需要汇算清缴。而这次个税改革采取了综合与分类相结合的新个税体制，综合税制需要综合四项收入来按年纳税，因此必须汇算清缴才能确定最终税额。

年收入12万元怎样界定？

最近的国务院常务会议上明确，在接下来的汇算清缴中，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。

对此，上海国家会计学院财税专家葛玉御表示，免除汇算清缴义务中的12万元收入是指综合所得，包含了工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费4项加在一起，收入不超过12万元。它指的是税前年收入，并不是扣除了5000元免征额和6项专项附加后的数字，也不包括社保的个人承担部分。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，这既方便了绝大多数中低收入纳税人，又对汇算清缴没有实质性影响。因为绝大多数纳税人的收入来源为工资薪金，为单一来源，不存在按月缴税和按年汇算清缴多退少补的问题。即便有一些额外的劳务报酬收入，个税金额也很小，对公平性影响不大。

免除汇算清缴能不纳个税？

自去年10月实施以来，个税改革成效已经逐步显现。统计数据显示，今年前9个月个税累计减税4400多亿元，惠及2.5亿纳税人，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。

有纳税人误以为免除汇算清缴就是不用缴纳个税了。对此，税务专家告诉记者，其实目前职工每个月仍然按照个税法正常缴纳个人所得税。符合免除汇算清缴条件的纳税人，将不再需要在一年终了时与税务部门核算个税。

据悉，综合所得实行按年计征后，使个税更加科学、公平，同时也给征管带来一系列挑战。居民个人进行纳税申报、汇算清缴，这对纳税人、税务机关都是一个全新的变化。

对很多居民个人来说，很多税收专业知识还较为陌生，绝大多数人从未与税务机关“面对面”，自行申报需要一个熟悉的过程。

据悉，近期，汇算清缴的具体方案有望公开征求社会意见，让个税福利惠及每一名职工，同时也让汇算清缴工作尽可能平稳地完成。